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中國不懈沖刺全年穩外資目標

來源:商報網  來源:
發布日期:2019-12-02 08:32:10  

今年以來,中國連續打出了促進引資的政策組合拳。從年初審議通過外商投資法,到年中發布兩張負面清單、一個鼓勵目錄,再到前不久國務院印發《關于進一步做好利用外資工作的意見》,中國優化營商環境改革跑出“加速度”,有力提振了外國投資者對華投資信心,也為實現全年穩外資目標奠定了堅實基礎。

全年穩外資目標能夠實現

商務部外資司司長宗長青在日前召開的利用外資專題發布會上表示,在全球貿易投資低迷背景下,中國在吸引外資方面出臺了一系列舉措,其中包括實行了“準入前國民待遇加負面清單”管理制度,大幅放寬市場準入;制定以開放、服務和保護外資為主基調的外資基礎性法律。此外,國務院連續出臺了4份文件,不斷完善外資政策體系等。

“應該說,這些舉措進一步鞏固了中國吸引外資的優勢,今年我們比較樂觀地判斷,全年穩外資目標能夠實現。”宗長青說。

尤其是進入四季度以來,中國穩外資系列舉措加快落地。國務院先后印發《關于進一步做好利用外資工作的意見》和《優化營商環境條例》;11月22日,國家發改委、商務部發布《市場準入負面清單(2019年版)》,與2018年版負面清單相比減少事項20項,縮減比例為13%。此外,以自貿試驗區為代表的開放新高地接連出臺有針對性舉措,促進重大外資項目落地。

中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才對國際商報記者說,針對目前中國經濟面臨的下行壓力以及愈發復雜的外部環境,《意見》和《條例》展示出一種更高層次和更高質量的對外開放姿態,把利用外資放在如此重要的位置真正體現了中國追求高質量對外開放的決心,也是戰略部署上的一次升級和突破。

商務部研究院研究員王是業在接受國際商報記者采訪時表示:“當前外商投資開放政策的調整頻率、開放進度是前所未有的,體現了中國兌現承諾的積極態度。促進外資的一系列政策‘組合拳’無疑將對中國全年穩外資目標的實現,以及發展健康、可持續、平穩的對外貿易和投資關系產生積極影響。”

商務部數據顯示,今年前10個月中國實際使用外資總體保持平穩增長,全國新設外商投資企業33407家;實際使用外資7524.1億元,同比增長6.6%。業界認為上述數據體現出外國投資者對華投資保持了較好的信心和預期。

目前,商務部正全面清理負面清單以外的外資準入限制措施,嚴格落實“非禁即入”,確保年底前全面取消外資準入負面清單之外的限制。商務部還與相關部門聯合發布了《外商投資法實施條例(征求意見稿)》,積極推進外商投資法相關配套法規制定,保障外商投資法于2020年1月1日順利實施。

投資結構優化帶來新動能

隨著營商環境顯著改善,今年中國吸收和利用外資不僅實現了平穩增長,還呈現出外商投資結構進一步優化等亮點。 

據商務部透露,當前高技術產業引資規模已占整個引資規模近三成。同時,高技術服務業也成為一大亮點,增長幅度達70%。

王是業分析,從外資流向的產業看,外商投資經歷了從以第二產業為主,到第三產業外資占比不斷增加的過程。地方政府招商引資的重點領域也從過去以傳統產業和價值鏈中低端環節為主,轉向現代農業、先進制造業、傳統產業改造升級、現代服務業、戰略新興產業和價值鏈高端環節。此外,中國不斷采取企業減稅降費的舉措也會直接減輕在華經營的外資服務業企業的稅務負擔,促進其增加服務供給。

王是業說,接下來在政策利好帶動的下,自貿試驗區及中西部地區將加快推進重大項目落地,支持外資投向現代農業、先進制造、現代服務業等領域,為中國經濟的持續增長注入新動力。

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